Государственное бюджетное учреждение Владимирской области «Собинское государственное опытное охотничье хозяйство»

Выписка из приказа Госохотинспекции от 31.05.2016 № 79

(в редакции приказа от 04.12.2019 №168)

 

РЕГЛАМЕНТ

проведения ведомственного контроля

в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

 

 

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок осуществления Госохотинспекцией ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Владимирской области (далее - ведомственный контроль в сфере закупок) за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственных Госохотинспекции заказчиков - государственных бюджетных учреждений Владимирской области (ГБУ ВО «Собинское ГООХ») (далее - объекты проверки).

2. Ведомственный контроль в сфере закупок осуществляется путем проведения контрольных мероприятий на объектах проверки.

3. Государственные служащие, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля в сфере закупок, определяются приказом начальника (заместителя начальника) Госохотинспекции (далее - уполномоченные работники).

4. Уполномоченные работники должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

5. Проверки в сфере закупок проводятся на основании приказа Госохотинспекции, которым определяются:

• объект проверки;
• вопросы проверки;
• вид проверки: выездная или документарная;
• персональный состав уполномоченных работников (далее - контрольная группа);
• период времени, за который проверяется деятельность объекта проверки;
• дата начала и дата окончания проведения проверки.

6. При проведении ведомственного контроля в сфере закупок контрольная группа осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с перечнем подлежащих проверке вопросов, предусмотренным пунктом 17 настоящего Регламента.

7. Госохотинспекция направляет объекту проверки не позднее одного дня до начала проверки:

• копию приказа Госохотинспекции о проведении ведомственного контроля в сфере закупок;
• уведомление о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;
• информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения проверки.

8. Ведомственный контроль в сфере закупок включает следующие процедуры:

• планирование контрольных мероприятий (проверок);
• подготовка к проведению мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок;
• проведение проверок;
• документальное оформление результатов проверок;
• контроль устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущих проверок ведомственного контроля в сфере закупок.

9. Планирование контрольных мероприятий (проверок) на очередной финансовый год представляет собой процесс по формированию и утверждению Плана ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения нужд Владимирской области контроля в сфере закупок) на очередной финансовый год (далее - План ведомственного контроля).

10. В План ведомственного контроля в сфере закупок включаются:

• наименование объекта проверки;
• вид проверки (выездная или документарная);
• метод проведения проверки (сплошной, выборочный);
• период времени, за который проверяется деятельность объекта проверки в сфере закупок;
• срок проведения проверки.

11. Проект Плана ведомственного контроля в сфере закупок на очередной финансовый год, составленный контрольной группой, представляется на утверждение начальнику (заместителю начальника) Госохотинспекции не позднее 25 декабря текущего года.

12. План ведомственного контроля в сфере закупок на очередной финансовый год утверждается начальником (заместителем начальника) Госохотинспекции не позднее 31 декабря текущего года.

Электронная версия утвержденного Плана ведомственного контроля в сфере закупок на очередной финансовый год в течение 5 рабочих дней с даты утверждения начальником (заместителем начальника) Госохотинспекции размещается отделом кадрового, правового, материально-технического и информационного обеспечения Госохотинспекции на официальном сайте Госохотинспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

13. Формирование перечня объектов проверок осуществляется исходя из периодичности осуществления проверок каждого объекта проверки - не реже одной проверки в год.

14. Срок проведения проверки - период времени от даты начала и до даты окончания проверки - не может составлять более чем 15 календарных дней.

Срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на 15 календарных дней.

Решение о продлении срока проведения проверки оформляется приказом начальника (заместителя начальника) Госохотинспекции.

15. Составлению Плана ведомственного контроля в сфере закупок должна предшествовать предварительная работа, проведенная контрольной группой по сбору, анализу и оценке информации об имеющихся результатах и наличии проблем в деятельности объекта проверки по применению законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которая может проводиться, в том числе с использованием соответствующих информационных баз данных и ресурсов.

16. Проверка осуществляется в соответствии с Программой проведения ведомственного контроля в сфере закупок (далее - Программа), которая составляется руководителем (заместителем) контрольной группы на основании Плана ведомственного контроля в сфере закупок на очередной финансовый год не позднее 5 календарных дней до начала проверки.

17. Программа должна содержать перечень подлежащих проверке вопросов:

а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

д) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;

ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;

з) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

и) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

л) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

н) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

о) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

При необходимости в Программу могут быть включены другие вопросы, учитывающие специфику деятельности объекта проверки или с учетом конкретных обстоятельств проведения проверки.

18. Исходя из конкретных обстоятельств проведения проверки, Программа может быть изменена руководителем (заместителем) контрольной группы.

19. Датой начала проверки считается дата, установленная приказом Госохотинспекции о проведении проверки, датой окончания проверки - день вручения одного экземпляра акта проверки, подготовленного контрольной группой (уполномоченным работником) по результатам проверки, руководителю объекта проверки.

20. Для начала проведения проверки:

• руководителем контрольной группы руководителю объекта проверки предъявляется копия приказа Госохотинспекции о проведении проверки, а также служебное удостоверение руководителя контрольной группы (уполномоченного работника), Программа;
• представляются члены контрольной группы;
• решаются организационно-технические вопросы проведения проверки.

21. Работа с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется контрольной группой в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

22. При проведении проверки контрольная группа имеет право:

а) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля в сфере закупок на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания объекта проверки (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении служебных удостоверений и копии приказа Госохотинспекции о проведении проверки с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

б) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля в сфере закупок документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля в сфере закупок.

23. Проверки могут проводиться сплошным или выборочным способами.

Решение о применении сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу Программы принимается руководителем (заместителем) контрольной группы, исходя из содержания вопросов Программы, срока проверки.

24. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля в сфере закупок составляется акт проверки, который подписывается руководителем контрольной группы, членами контрольной группы, руководителем объекта проверки и представляется начальнику (заместителю начальника) Госохотинспекции.

25. При выявлении нарушений по результатам проверки контрольной группой разрабатывается и представляется на утверждение начальнику (заместителю начальника) Госохотинспекции план мероприятий по устранению объектом проверки в установленные сроки нарушений и недостатков, отраженных в акте проверки.

26. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в соответствующий орган исполнительной власти области, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.

27. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок, в том числе план мероприятий по устранению нарушений и недостатков, а также иные документы и информация, полученные (подготовленные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок, хранятся в Госохотинспекции не менее 3 лет.